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为贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），根据《财政部关于编报2021年度行政事业性国有资产报告的通知》（财资〔2022〕1号）等有关要求，我校认真编制了山西大同大学2021年度国有资产报告，现将我校本年度资产总体、配置、使用、处置以及管理情况等分析报告如下：

单位基本情况

山西大同大学性质为财政补助事业单位，财务隶属关系为山西省教育厅所属二级预算单位，执行政府会计制度。

2021年末学校人员情况：年末实有人数2182人，离休人员13人，退休人员1096人，其它人员335人，年末学生数31976人。

2021年学校预算收支情况：本年总收入84594.93万元，其中：财政补助收入61970.88万元，教育事业收入20913.27万元，非同级财政拨款收入908.6万元，其他收入802.18万元；本年总支出76070.54万元，其中：人员经费40711.07万元，日常公用费12936.63万元，项目支出22422.84万元，其中债务还本183.99万元，付息42.24万元。

资产情况分析

资产总量、分布、构成、变动情况

截至 2021 年 12月31日，我校资产总额（账面净值，下同） 239,056.1万元，较上年增长1.01%。负债总额9,861.91万元 ,较上年增长-30.36%。净资产229,194.19万元 ,较上年增长3.01%。

资产分布情况

我校国有资产总值239,056.1万元，全部为事业性国有资产 。

资产构成情况

流动资产29,868.36万元，较上年增长-11.98%，占资产总额 12.49%；固定资产93,059万元，较上年增长-0.71%，占资产总额38.93 % ；在建工程14,388.81万元，较上年增长71.82% ，占资产总额6.02% ；无形资产100,978.56万元，较上年增长0.36% ，占资产总额42.24%。

固定资产构成情况

土地、房屋及构筑物74,804.23万元，占固定资产的80.38% （其中，房屋70,230.79 万元，占固定资产的75.47%）；通用设备7,427.79 万元，占7.98 %（其中，车辆45.23万元，占 0.05%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备1,865.95万元，占2.01%）；专用设备1,757.72万元，占1.89%（单价100万（含）以上设备173.3万元，占0.19%）；文物和陈列品1,302.64万元，占1.40 % ；图书档案5,296.68万元，占5.69% ；家具、用具、装具及动植物2,469.95万元，占2.65 % 。

资产的配置、使用、处置、收益等情况

资产配置情况

2021年度，我校配置固定资产5,791.8万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物2,111.81万元，占36.46 %； 配置通用设备2,011.93万元，占34.74 % ； 配置专用设备547.57万元，占9.45% ；配置文物和陈列品151.07万元，占2.61 %；配置图书档案462.1万元，占7.98 %；配置家具、用具、装具及动植物507.31 万元，占8.76 % 。从配置方式分析，新购5,791.8 万元，占100.00 %。

本年度我校配置无形资产638.73万元。从资产类别分析，配置计算机软件638.73万元，占100.00 % 。从配置方式分析，新购638.73 万元，占100.00 %。

本年度我校配置在建工程680.88万元。

资产使用情况

（1）资产自用情况

截至 2021 年 12月31 日， 我校自用固定资产172,170.89万元，占账面固定资产总额的100.00 %，其中 : 在用172,144.02万元，占账面固定资产总额的99.98 % ；闲置25.75万元，占账面固定资产总额的0.01 %；待处置（待报废、毁损等）1.13 万元。自用无形资产102,225.96万元 ，占账面无形资产总额的100.00% ；其中在用 102,225.96 万元，占账面无形资产总额的100.00 % 。

（2）出租出借情况

截至 2021 年 12月31日，我校没有出租出借资产。

（3）对外投资情况

截至 2021 年 12月31日，我校没有对外投资。

资产处置情况

2021年度，我校没有处置资产。

重点资产情况

土地资产情况

截至2021年12月31日，我校土地账面面积1,140,739.60平方米，账面原值98,717.54万元，账面净值98,717.54万元。从使用状况分析：在用1,140,739.60平方米，占比100.00%。本年度无新增。

房屋资产情况

截至 2021 年 12月31日，我校房屋账面面积554,671.19平方米，账面价值98,170.12万元，其中办公用房面积18,402.88平方米，占房屋的3.32 %；业务用房面积530,011.28平方米，占95.55%；其他用房面积6,257.03平方米，占1.13%。从使用状况分析：在用 554,671.19平方米，占100.00%。

本年度新增账面面积6,257.03平方米，账面原值1,223.71万元。

车辆资产情况

截至 2021 年 12月31日，我校车辆账面数量17辆，账面原值 254.83万元，账面净值45.23万元 。从使用状况分析：在用17辆，占100.00%。

4.在建工程情况

截至2021年12月31日，我校账面在建工程14,388.81万元，其中，在建13,707.93万元，占95.27%；已投入使用680.88万元，占4.73%；（未转固年限大于6个月680.88万元，占4.73%）。

（四）资产绩效情况

截至2021年12月31日，我校固定资产成新率为54.05%。

三、资产管理工作情况及成效

（一）认真组织开展《行政事业性国有资产管理条例》学习、贯彻落实工作。

（二）加强资产基础管理，开展固定（无形）资产清查工作。

（三）按照资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，加强业财融合，将原资产设备管理部的资产验收、入账等职能并入计财部。

（四）完成资产管理系统与财务管理系统的对接。

四、下一步工作思路

（一）夯实基础，着力提升资产管理信息化水平。适应政府会计和国有资产管理改革要求，对标一流，完善优化国有资产管理平台功能，提升资产数据质量，实现国有资产管理工作科学化、精细化，以新发展理念推进学校国有资产管理工作提质增效。

（二）进一步理顺学校国有资产管理体制机制。

五、建议

（一）建议省教育厅、财政厅统一配置高校国有资产管理软件，实现与“行政事业单位资产管理系统”无缝对接，既解决统一政策、统一管理问题，又解决高校管理软件各自招标采购，难以买到与上级系统匹配的软件，浪费人力物力财力问题，为基层工作人员减负。

（二）省财政厅《关于明确行政事业单位资产处置和资产出租有关事项的通知》（晋财资〔2020〕66号）文件规定，报废资产在交给省产权交易中心处置时，原则上可不进行资产评估，由省产权交易中心参照同类资产前一次成交价确定底价进行拍卖，建议省产权交易中心定期公告各类资产前一次成交价，方便高校内部履行相关程序。

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